安徽长江水运航道网升级 “两横一纵”大架构

在建设上海自贸区、长江中游城市群等发展战略的引领下，长江水运正在成为沿线地区打造经济升级版的重要纽带和支撑。顺应这一大势，我省加快推进引江济淮等重大工程建设，构筑更加完善的航道网络，推动港口运营的国际化进程——

“昨天，我就接到市里面一个开发区负责人的电话，了解我们港口集装箱运输运价、报关等方面的情况，因为他们正在和投资商谈一个电子产业园建设的项目，电子产品的出口主要靠集装箱运输。 ”9月上旬，记者在马鞍山港口集团采访时，集团副总经理张天兵深有感触地谈道:“长江黄金水道对马鞍山经济社会发展的带动作用太重要了。 ”

一周后的9月14日，交通运输部部长杨传堂在长江水运发展协调领导小组第四次会议上对这种带动作用有了更加明确地阐述：“长江水运的快速发展，加快了地区之间资源、技术、资金等要素的有效利用和优势互补，有力支撑了沿江产业结构调整和流域经济的持续快速发展，长江水运已成为新一轮区域经济结构调整和产业布局优化的重要基础条件”。此次会上，交通运输部和长江沿线七省二市签署了《长江水运发展若干重点工作合力推进协议》，这被视作长江沿线省市跨区合作升级长江“黄金水道”的实质性动作。

航道网升级：从“两干三支”到“两横一纵”

“结合引江济淮水利工程，协调拓展通航功能，推进通航设施建设”，被明确写进这份协议。

据省地方海事局副局长王国恩介绍，引江济淮工程的设计方案为从引江济巢三条线路(合裕线、兆西河、菜子湖)经巢湖湖区，溯派河而上，在肥西县大柏店越江淮分水岭，经瓦埠湖、东淝河入淮河，全长290公里。目前已经开始进行中线兆—西河治理，开展上线菜子湖相关工程的前期工作。省政府已经于8月份成立了“引江济淮”工程项目前期工作办公室，开展前期工作，并启动项目建议书编制工作，全线争取“十二五”期间开工建设，“十三五”期间完工。

“在积极推进引江济淮工程的同时，我省已经开始重新编制全省的航道网规划。 ”王国恩说，根据既定规划，我省的高等级航道建设重点为“两干三支”布局，即长江、淮河两条干线以及合裕线、沙颍河、芜申运河三条支线航道。目前，三条支线航道的改造升级工程已经累计完成投资35亿元，计划2015年全部完工。在这三条支线航道开始全面发挥航运功能时，引江济淮工程可谓应运而生，它将从北至南依次沟通沙颍河航道、淮河、合裕航道、芜申运河，在京杭大运河这一“祖宗遗产”之外构筑第二条华北至华东地区的南北向水运大通道，全省航道网将由此升级为“两横(长江、淮河)一纵”的大架构。

长江沿线的内河水运格局也将为之一变。目前，河南以及我省皖北地区的煤炭、粮食等重要物资的南下，经过我省境内的沙颍河航道进入淮河后，首先要折向东进入江苏境内由洪泽湖进入京杭大运河，到镇江后再进入长江干流，不仅增加航程400公里以上，而且由于京杭大运河航运压力过大，通过效率越来越低，成为南北水运通道的“梗阻”区段。通过实施引江济淮，打通第二条南北通道，河南漯河至上海的水运距离将缩短至981公里，并且全部是由可供千吨级以上船舶航行的高等级航道。

这是升级长江黄金水道的重要突破方向。在9月中旬的“武汉会议”上，杨传堂曾明确指出，目前长江沿线7省2市1000吨级以上航道里程仅占全部通航里程的7.2%，远低于美国密西西比河水系的66%。为此，长江沿线内河水系的航道等级必须全面提升，交通运输部提出的目标是，确保到2020年实现长江干线货运船舶平均吨位超过2000吨，沿线水系超过1200吨，大力促进航运业转型升级。

我省也明确提出，将通过制定实施新的全省高等级航道网规划，重点解决我省四级及以上高等级航道数量偏少、网络密度较低的问题，实现与国家和长三角地区航道规划高效衔接，适应长江水运的升级大势。