安徽长江水运航道网升级 “两横一纵”大架构

外向突破：贸易便利化提速

“引江济淮工程实施后，合肥将成为真正意义上的港口城市。 ”合肥市地方海事局局长金平说，该市已经明确提出要将合肥港打造成立足合肥经济圈、辐射皖北及豫东南等周边腹地的江淮航运中心，加快将合肥港建设成为国际集装箱运输的始发港和目的港。

据测算，目前我省每年集装箱生成量为150万箱左右。近年来，随着合肥港国际集装箱码头的运营和合裕航道通航能力的提升，合肥港集装箱码头的吞吐量迅速增长，今年底将突破10万箱。目前作为全省最大的港口，芜湖港的集装箱运量在30万箱左右。总体算起来，合肥港加沿江几大港口的集装箱吞吐量仍不足50万箱，2/3以上集装箱货物仍大量流向江苏的沿江港口出港，省内的港口发展水平与外向型经济发展的需求处在脱节状态。

今年8月，合肥市出台了《关于加快发展合肥港国际集装箱码头的意见》，对在合肥报关且经过合肥港进出外贸货物的进出口企业、外贸货运代理企业以及开通合肥港到上海港、合肥港至芜湖外贸中转定期航线的集装箱班轮公司，均由财政直接给予补贴。

更值得关注的是，该《意见》着重对促进贸易便利化进行明确部署，包括协调海关、商检等部门入驻合肥港国际集装箱码头，实现“属地报关、口岸验放”的便捷通关模式，支持国际干线船公司将合肥作为报价选择点，使合肥港成为国际航运报价系统的节点，开通定期国际集装箱干、支航线并设立返箱点等。港口的贸易便利化水平是衡量港口外向度的关键性指标。在加快推进贸易便利化的同时，合肥市已经要求，做好临港产业园区的规划和建设，引导外向型企业向合肥港周边集聚。

随着上海自贸区建设的加速推进，这种以港口的贸易便利化带动腹地经济外向度提升的路径，具有很大的拓展空间。由于上海自贸区将赋予企业国际化运营、贸易便利化、金融自由化等优惠政策，这就要求像我省这样的近邻省份，在政策配套、监管模式、人才引进等方面，力争缩小与自贸区的制度和政策差距。

近年来，芜湖市提出打造皖江航运枢纽，马鞍山市提出建设江海联运的枢纽中心，如何创造并发挥港口的贸易便利化优势，加快外向型经济要素的集聚，显然是皖江“黄金水道”转型升级中的根本性突破口。