唐冠军：大力践行“四个交通” 加快发展长江航运

二、“四个交通”在长江航运发展中的实践

长江航运作为交通运输的重要组成部分，必须把“四个交通”贯穿到长江黄金水道建设发展的全过程，以“四个交通”指导和推进“四个长江”发展。

(一)长江航运要在综合交通中发挥优势。“综合交通”是行业发展的核心，要求各种运输方式既要保持独立发展又要融为一体，体现了全面协调的发展理念。

目前，由交通运输部对综合运输行业实行统一管理，组织构架已经形成。但是，要实现多种运输方式之间的融合、整合、联合、配合，真正做到把不同的运输方式组合成为一个有机的系统，一方面要加强规划，重视各种运输方式的有机衔接，另一方面，必须深化改革，建立起科学有效的运行机制。

综合交通是优势交通、优先交通、效率交通、便捷交通，是以人为本的交通。在综合交通体系中，不是多多益善，不是搞大而全、齐步走，而是要扬长避短，宜水则水、宜陆则陆、宜空则空，谁有优势、谁有效率，谁最能够满足老百姓生产生活需要，就要优先发展谁。说到底，就是要以“优”带“综”。

长江作为我国唯一贯穿东中西部的水路运输通道，具有得天独厚的区位优势和比较优势。当前，国家正在积极推进“依托长江建设中国经济新支撑带”发展战略，沿江经济正在成为我国经济发展新的增长极。在土地资源、生态环境压力不断增大的条件下，长江黄金水道的优势必将进一步凸显，作为沿江经济发展的主通道、沿江综合运输体系的主骨架的作用必然会受到进一步的重视。毋庸置疑，“四个交通”建设为长江黄金水道发展开创了千载难逢的“钻石机遇期”。

(二)长江航运要为智慧交通增添“智慧”。智慧交通是交通现代化的关键。“通”是对“交通”的必然要求，现代社会，“通”的方式多元化、多样化、立体化，因此，“通”就不可能自然而然的自动完成，它是一个复杂交错的体系。一种和多种交通运输方式的配置、组合、优化，都必须靠“智慧”来优化、来实现。

近几年，在部指导下，我们把“数字长江”作为重大战略来推进，以信息化为抓手，以科技创新为支撑，以标准化为平台，加快运用现代科学和信息技术，推进长江航运数字化、信息化、智能化。按照资源共用、信息共享的原则，统一规划、统一开发，建立了公共物流信息平台，电子航道图、太阳能一体化航标灯、电子巡航、安全应急指挥等一系列智能成果投入运行，提升了长江航运的现代化水平。实践证明，以智慧交通建设为契机，着力在数字长江的深度开发上取得新的重大突破，不断提升智能水平，是长江航运现代化不变的方向。

(三)长江航运要为绿色交通当好先行。交通运输是生态文明建设重要领域，要实现交通运输的可持续发展，必须以绿色交通为引领。绿色发展作为长江航运最大的比较优势，必须进一步加快转变发展方式，加快结构调整。

交通运输必须消耗资源，产生排放，因此必然对自然资源和生态环境产生影响。目前，生态环境已经是重大的发展问题、民生问题，对交通运输发展提出了更加严格的限制和挑战。能不能实现绿色发展关乎交通运输发展的未来。我们要始终坚持绿色发展不动摇，把长江航运在节能减排、绿色环保和低碳循环发展中的优势作为综合交通运输体系中最大的“红利，采取更加有利于绿色交通发展的政策和措施，切实推进节能减排，提高运输效率和资源利用效率;切实重视人才培养和科研基础能力建设，加强新技术的研究和应用，把一条环境优美、绿色清洁的“美丽长江”留给子孙后代。

(四)长江航运要为平安交通打牢基础。行以通为要，通以安为本。“平安交通”体现了以人为本的价值追求，是交通运输发展的基础和前提，必须贯穿交通运输发展的全过程。“全民安全、全面安全”的理念必须深化强化，通过安全发展的机制安排、制度约束、技术保障，确保平安交通成为行业和社会的共同追求，确保平安交通成为常态、成为习惯。

历史上，安全曾经是困扰长江航运发展的老大难问题，长江水上交通发生的安全事故在全国水上交通安全事故中占有相当大的比重。近几年，我们牢固树立“大安全”的理念，把安全和稳定作为工作的重中之重，积极推进“平安长江”建设，确保长江航运发展安全、畅通、有序，长江航运安全摘掉了“老大难”的帽子，安全形势逐年好转，成为了行业发展的一大亮点。

安全没有保障，发展就没有意义。这一点，我们必须要始终牢记。安全是长江航运发展的“牛鼻子”工程，是重中之重，安全工作没有完成时，只有进行时，不能有丝毫的麻痹和松懈。我们要以“平安交通”为重点，进一步丰富“平安长江”的内涵，为“平安”注入新的时代元素，融入新的民生因子;要进一步强化“平安长江”建设，运用现代化的工具和手段，提高预防预控和应急救助能力，继续保持长江航运安全发展的良好态势。