@港航人！《政府工作报告》给咱划重点了，2019年这么干！

2019年3月5日，全国人大会议在人民大会堂开幕，李克强总理在《政府工作报告》中，对2018年中国经济、民生的方方面面做了总结回顾，并对2019年的经济社会发展和政府工作任务定下了基调，接下来各行各业怎么干有了指导方针和行动纲领。

就我们港航业来说，也要响应大势顺风而行，争取最大的发展助力和动能。那么，港航业该如何响应《政府工作报告》中2019年的工作方针和目标呢？或者说我们2019年要怎么干？

在这里，海事服务网CNSS小编总结梳理出了港航业践行《政府工作报告》大有可为的八个方向，一起来看看。

方向一：港航业供给侧结构性改革

《政府工作报告》：“坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系…

要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。”

解读：航运业和港口业是国家对外经济贸易发展依托的重要行业和领域。近两年，全球航运形势严峻，除了大的经济环境因素外，人才供给、技术发展、环保倒逼等等，都要求我国航运业和港口业做好供给侧机构性改革，实现行业的提质增效、创新发展；实现运输结构的优化调整，促进各种运输方式协调发展。供给侧的内容，比如船舶、人才、货物，以及港口设施和服务等。

方向二：绿色航运和低碳港口

《政府工作报告》：“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。”

解读：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治是党的十九大上提出的三大攻坚战，其中对于污染防治这一攻坚战，航运业和港口业无疑已经是战场上的主力士兵。船舶在运输过程中排放的含油污水、生活污水、船舶垃圾等，以及所产生的粉尘、化学物品、废气等，对全球海洋环境造成不可忽视的影响。

航运业不光对远洋环境造成污染，给港口城市所造成的环境危害更是不容忽视。据统计，船舶排放的二氧化硫和氮氧化物，已经成为港口城市主要的空气污染物，并且港口各种柴油机械设备本身也对城市环境造成了污染，而当前大力推广岸电系统，就是缓解船舶对港口环境的污染问题。

2019年，港航业要彻底打响这场环境保卫战，这既是践行《政府工作报告》中关于环保工作任务的要求，这是港航业自身转型升级发展的题中应有之义。

方向三：扩大港航业就业容量

《政府工作报告》：“就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向…今年经济社会发展的主要预期目标是：…城镇新增就业1100万人以上。”

解读：今年的《政府工作报告》指出，“近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要”。而据小编统计，“就业”一词在李克强总理近2万字的报告中，共提到了30次，足见就业问题对于政府工作的重要意义。并且，就业政策首次在《政府工作报告》中被置于宏观政策的层面。

2019年，港航业应在壮大自身发展的基础上，积极营造良好的行业就业环境，扩大就业容量，吸引毕业生和优秀人才，以为下一年度政府工作报告中有关就业率的数字贡献我们港航人的力量。

方向四：智能船舶和智慧港口

《政府工作报告》：“促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济…推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。”

解读：智能船舶是《中国制造2025》中明确重点发展的领域，代表了船舶未来的方向，关乎航运业的转型升级，船舶智能化也已经成为船舶制造与航运领域发展的必然趋势。此次《政府工作报告》关于深化大数据、人工智能研发应用的提法，再次为智能船舶和智慧港口的发展注入一剂强心针。

而智慧港口是实现业务单证一体化、生产作业自动化、内部监控智能化、用户服务移动化、全程业务协同化的重要手段，是港口贯彻发展新理念、适应经济新常态、实现转型发展的必然途径，也是时代赋予港口的重要机遇。

在李克强总理《政府工作报告》的指引下，智能化、智慧化，这是船舶业和港口业2019年要继续攻坚的目标。

方向五：航海类高职院校人才培养

《政府工作报告》：“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”

解读：我国高校扩招以来，本科以上人才相对结构性富足，而优秀蓝领数量却面临短缺，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。具体到我们航运业，众所周知，目前船员人才面临尴尬的境地，由于我国本科院校培养目标的错位，当前高职院校实际上成为我国船员人才输出的主力。

李克强总理在今年的《政府工作报告》中，明确鼓励发展高职教育，提出高职院校今年扩招100万人。在这个大背景下，再加上船员人才本身面临的短缺困境，航运类高职院校今年的招生培养工作任重道远。

方向六：航运的扶贫攻坚作用

《政府工作报告》：“深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高…农村贫困人口减少1000万以上…”

解读：脱贫战是国家三大攻坚战之一，在今年的《政府工作报告》中，李克强总理共提到了16次“脱贫”这个字眼儿，出现在“贫困”“扶贫”“脱贫”等这些词汇中的“贫”字，累计有34次，可见扶贫脱贫是2019年政府的重头工作之一。具体到我们航运业来说，应该说在扶贫脱贫工作上也是有很大作为空间的。

当前就业形势比较严峻，西部不发达地区由于各项信息不对称等因素，就业情况更是有待改善。但是航海文化更多局限于东部沿海地区，渗入内陆和西部不发达地区的程度不够，很多贫困地区的年轻人对航海和航运缺乏基本的了解和认知，更不用说在高考选择和青年择业时选择航海了。如果能在西部贫困地区加大航海文化宣传力度，相当于为这些地区年轻人的就业多提供了一个选择，无疑有助于带动当地的脱贫工作。

方向七：继续推进“一带一路”

《政府工作报告》：“推动共建“一带一路”...推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作...促进贸易和投资自由化便利化...加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判...”

解读：“一带一路”是国家发展战略，在今年的《政府工作报告》中，李克强总理再次将其纳入今年的工作任务。“一带一路”沿线有65个国家和地区，对航运业来说，以国际化视野深度参与“一带一路”建设，加速沿线国家和地区的港口、航运及综合物流等业务拓展，这是一个营造新的增长点的良好机遇，对航运业意义重大。并且，航运业积极融入“一带一路”，有助于推动我国经济的对外开放，这也是航运企业社会责任的体现。2019，航运业要继续发力“一带一路”。

方向八：挖掘邮轮旅游国内潜力

《政府工作报告》：“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。”

解读：近几年，由于国内经济结构性调整，在外贸、投资、内需这三驾拉动经济增长的马车中，内需被赋予越来越多的期望，被视为是当前经济增长的主要驱动力量。所以如何扩大内需，这个问题再次入选《政府工作报告》2019年的重要工作任务。

而在释放国内需求上，扩大国内邮轮旅游是大有潜力和有力可为的。我们都知道，邮轮旅游在西方较为盛行，而在我国，虽然人民生活水平在不断提升，旅游业也不断增长，但是人们并没有形成邮轮旅游的消费习惯，选择邮轮外出旅游的比例较小。这就意味着，我国邮轮市场有很大的消费潜力可挖，可以通过加强邮轮旅游文化宣传和渗透等，培养旅游市场的这种消费习惯。显然，这也是航运业今年践行《政府工作报告》可以发力的方向之一。

这八大方向，是今年《政府工作报告》向港航业释放出的目标信号。再次确认过眼神，没错儿，就是这八个方向。接下来，航运业和港口业要做的，就是赶快撸起袖子，朝着这八大方向加油奔跑。

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