我国明确港口岸电全覆盖“时间表”

港口岸电领域再传好消息。近日，国家交通运输部、财政部、国家发展改革委、国家能源局以及国家电网公司、南方电网公司联合发布 《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》(简称《通知》)。同时还发布了 《进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作任务分工及完成时限》，各方将发挥各自领域优势共同推动岸电可持续发展，重点部署了5个方面18项主要工作。

近年来，我国对港口岸电的重视程度一再升级。今年全国两会上，全国人大代表，申能(集团)有限公司董事长、党委书记黄迪南在发言中表示，应积极探索创新港口岸电建设运营的商业模式，打造港口岸电管理“智慧平台”。去年全国两会上，全国政协委员，时任南瑞集团有限公司董事长、党委书记奚国富也曾建议，加快港口岸电推广应用，助力绿色发展。

政策频出利好相关设备厂家

此次四部门，两大电网公司积极发挥各自优势，联合下发《通知》，共同推动船舶靠港使用岸电，体现了港口岸电工作的重要性。

近年来，关于港口岸电工作的政策频出。2017年印发的《港口岸电布局方案》明确提出，到2020年主要港口50%以上已建的集装箱、邮轮、客滚、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货等五类专业化泊位将具备提供岸电的能力。

2018年修订出台的《港口工程建设管理规定》落实了新建码头同步建设岸电设施的要求。各有关部门还印发了《关于推进电能替代的指导意见》，强化中央财政岸电奖励资金政策引导，推进各地加快港口、水上服务区、待闸锚地岸电设施建设。针对岸电价格高、港口不能收取电费等制约岸电发展的突出问题，2018年印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》明确“2025年底前，对实行两部制电价的港口岸电运营商，免收需量(容量)电费”。

“发展低碳经济，减少二氧化碳排放，有效应对气候变化是当前全人类共同的责任。港口船舶岸电可以使靠泊船舶达到‘零排放’，是目前港航领域节能减排最具前景的，利国、利民、利船、利港的新技术。对船员而言，减轻值班劳动强度，享受较好的生活及工作环境;对船东而言，降低了燃油成本，减少了设备运维费用;对港口码头而言，优化了港口环境，并可以通过配套岸电服务，增强码头的综合竞争力。”南瑞集团配农电公司副总经理鞠达介绍了港口岸电工作的经济和社会意义。

近年来，在各方共同努力下，岸电设施建设进展迅速，据初步统计，全国已建成岸电设备2400余套，覆盖泊位3200多个，其中《港口岸电布局方案》任务完成约40%，京杭运河水上服务区基本实现岸电全覆盖。

“还有60%的任务在完成过程中，这是一个非常庞大的体量。岸电建设需要一套整体解决方案，涉及电力系统的监控、保护、计量、通信、系统等多个方面，且供电涉及多种电压等级、多种容量、变频定频，多种码头类型、多种停靠方式的解决方案也差异较大。因此，从岸电装备的类型与数量方面来说，需求巨大。”鞠达表示。

目前，各地交通运输主管部门督促港口企业加快已建码头岸电设施改造，2020年底前完成《港口岸电布局方案》的建设任务，实现五类专业化泊位具备向船舶供应岸电能力的目标。

推广过程中仍有诸多问题待解

国家电网公司“十三五”期间在港口岸电领域，计划完成150亿千瓦时替代电量，并重点建设“两纵一横”(环渤海、东南沿海大型海港，京杭大运河，以及长江沿线内河港口)港口岸电，涉及高压大容量岸电、低压大容量岸电、低压一体化岸电、直流岸电等多种岸电模式。

较早涉足港口岸电工作的南瑞集团，正在积极布局。鞠达表示：“目前，南瑞集团岸电工程的工作重心放在三峡坝区岸电全覆盖，上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆等长江经济带沿线省市的岸电推广覆盖，以及长三角、珠三角及渤海湾的国际远洋码头高压岸电建设工作。特别是三峡坝上的秭归茅坪港和沙湾水域将作为六部委‘长江流域岸电全覆盖现场启动会’的主要会场之一。”

据介绍，南瑞集团正在不断提高港口岸电项目技术与建设标准，已经解决了游轮码头坡道长、水位落差大、低压大容量远距离岸基供电世界性难题，创新性地提出靠岸固定式供电系统、靠岸浮动式供电系统、离岸固定式岸电系统、离岸浮动式岸电系统、水上服务区综合能源保障系统与船电宝充换电服务系统，解决了长江流域多种类型码头、众多停泊方式的供电难题。

但是对于整个产业的发展而言，目前仍有一些问题亟待解决。如岸电推广工作仍存在建设成本高、使用不经济、船舶改造和使用岸电的积极性不高等问题，岸电使用率总体不高等，在实施中，却在一定程度上面临着“港口不想建、船舶不想用”的窘境。

据全国政协委员，上海科学院副院长曹阿民调研指出，截至2018年11月，长三角区域江、浙、沪港口高压岸电设备共建成27套，但目前总体利用率仅为40%左右，平均每月接电时间在30～200小时不等。

因此，他建议，要加快技术研发，突破关键技术的同时，加强应用示范。如针对岸电供电频率转换、岸电装置接口对接、油路电路安全切换等关键问题，加大科技创新扶持力度;同时建立健全交通、电力及港口企业等多方合作模式，加强港口自主技术示范应用。

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