水运转型带来的湖州机遇浙江机遇

2018年，湖州港吞吐量达1.05亿吨，再次位列全国亿吨大港行列。

殊为不易，湖州港去年完成集装箱吞吐量47.8万标箱，同比增长35.3%，位居全国同类型内河港首位。

实际上，重回亿吨大港、位居全国同类型内河港首位等产生的背景和影响，要比排名深远得多。这是创建全国首个内河水运转型发展示范区以来，尤其是湖州湖州市生态文明建设的深入推进，带给湖州、乃至浙江转型发展的启示。

浙江省交通运输厅副厅长任忠一语总结：“这是给湖州转型发展带来的机遇，也给浙江省带来发展机遇”。

摒弃有量无质，经历转型阵痛

笔者在湖州港看到，港内大型桥吊林立、各色集装箱堆码整齐，内河水运港口却有着堪比宁波舟山港等世界级海港的气象。

而因海港联动、河海联运，安吉上港等湖州内河港口也有了走向世界的通道。

湖州出口货物连绵不断从上港起航，经宁波舟山港或上海港之后，可通向全球2700余个港口。

这是属于全国首个内河水运转型发展示范区的独特气象。

此番气象背后的“两山论”的发祥地——湖州有着别样的意味。

黄金水道长湖申航线源头的小浦镇，短短5公里沿岸曾聚集51家小散乱码头，装卸点设施简陋，货车直接倾倒卸船，尘土飞扬，噪音不断，河水浑浊，影响严重生态环境。

而301省道，作为南方水泥主要运输道路，之前每天要承受多达800辆大货车、每年超过1000万吨重量的碾压。

一边是作为长三角地区重要的建筑石料供应基地，运输量不断飙高，另一边是运输质量和效率低下，而且小散乱码头遍布，被湖州称为“有量无质的发展模式”。

这样的发展模式，难以也不应该为继。

湖州“壮士断腕”的其中一个标志是矿山开采减点控量，由此对依靠矿建材料为主货源的湖州水运市场带来了冲击，以2014年为例，湖州港货物吞吐量下降至8052万吨，船舶运力出现过剩。

同是亿吨，内涵大不同

转型发展，湖州内河水运将其延伸为加快“五个转型”(即：航道向标准化、网络化转型，港口向集约化、专业化转型，运输方式向集装箱河海联运、多式联运转型，行业发展向绿色、智慧、可持续转型，水运经济向港口、产业、城市融合协调发展转型)，其目的从“运石子”转向“运箱子”，推进水运供给从数量增长到品质提升转变。

2016年10月，湖州成为全国首个内河水运转型发展示范区。

2017年湖州港重回亿吨大港行列，2018年湖州港再次跨入全国亿吨大港。

“都是一亿吨，这两个一亿吨已发生了质的变化”，任忠说。

2009年的一亿吨矿建材料占的比重达到了70%到80%，去年一亿吨里面矿建材料不到50%;第二个指标是空船率，2009年湖州到上海基本是重船，但50%回来基本上都是空船，而去年空船只有10%;第三个是进出港占比，由2009年的16.5%比83.5%调整到2018年的43.4%比56.6%。

数字或许枯燥，更直观地改变在于环境。小浦镇51家小散乱码头拆除淘汰后，变成浙江内河最大散货环保型公用码头——南方物流码头，“空水联运”年吞吐量达1200万吨。而301国道上空，5亿元建成了国内最长全架空、耐高温22公里带式输送机工程，年运输量超过千万吨，就此再也不见尘土飞扬、噪音不断景象，附近的工作人员都说：“像花园一样，环境舒适，工作心情肯定更加好……”

全国看浙江，浙江看湖州

任忠说，“通过内河水运转型，也为湖州打造生态文明城市奠定了很好的基础。湖州的内河水运转型发展，也给全省带来机遇。”

今年1月2日，钱塘江中上游经历十年的建设全线通航了，而浙江11个地市基本上实现了通江达海。目前瓯江丽水到温州正在建设，2020年的时候将全面建成，届时，丽水也能实现出海，整个浙江将迎来海河联运发展的时代。

过去十年，以公路、铁路为主的浙江大型交通建设发展迅速，为何还要大力气发展湖州等地的内河水上运输?

这与交通运输特性有关。交通主要是解决人的移动和货物的移动，人的移动更加关注的是速度，货物的移动更加关注的是成本，内河航运主要解决的是货物的移动，在公路、铁路、水路运输方式里面，内河航运运输成本是最低的。

此外，也与浙江的基础和优势有关，浙江有10000公里的航道，2019年浙江省政府工作报告提出，结合浙江特点提出海港、陆港、空港、信息港“四港联动”。

任忠说：“发挥浙江优势，海港联动、海河联动，通过内河运到上海港、宁波舟山港，再走向世界，浙江的优势就是把海跟河的优势发挥出来”。浙江内河航运发展，未来很重要的一项工作就是怎么打造杭州这个中心。

杭州处在京杭大运河、杭甬运河、钱塘江中上游三运河“Y”型一个交叉点，所以浙江正在谋划京杭运河和钱塘江的第二通道沟通工程，将近投入200个亿，计划在亚运会前2022年建成，从而进一步提升浙江内河航运发展的水平，也使浙江的经验走向全国。

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