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由于涉嫌帮助伊朗政府“扩散大规模杀伤性武器”,当地时间12月11日,美国政府宣布制裁伊朗最大的航运公司——伊朗国家航运公司(IRISL),及其在中国的子公司伊航船务(E-Sail Shipping)。
同样遭到美国制裁的还有伊朗最大的航空公司马汉航空。其中,针对伊朗国航和伊航船务的制裁将在180天后生效,以便使借由这两家航运公司运输人道物资的客户有时间调整合约。但针对马汉航空的制裁则是立即生效。
美国指控称,这3家公司涉嫌协助伊朗政府开发弹道导弹,违反了联合国禁令。俄罗斯媒体报道指出,“扩散大规模杀伤性武器”正是美国2003年入侵伊拉克时使用的借口,在无需证据的情况下便可施加制裁。
按照美国的说法,伊朗国航伪造了文件,并使用欺骗手段掩盖弹道导弹相关物品的运输,这些物品的收货方是伊朗航空航天工业组织(AIO),以及负责伊朗液体燃料弹道导弹计划的沙希德•哈马特工业集团(SHIG);同时,伊朗国航的上海子公司伊航船务也一直在帮助AIO和SHIG。
伊朗国航全名伊朗伊斯兰共和国航运公司,成立于1967年,英文名ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN SHIPPING LINES,简称IRISL。伊朗国航是伊朗的国家航运公司,属于公会船,是中东最大的航运公司。1993年,伊朗国航上海代表处成立。 2004年,伊朗国航在中国成立独资公司,自此,伊航船务有限公司成立。据国际船舶网了解,伊朗国航英文名已更名为HDS LINE ,中国独资公司上海船公司名称为E-SAIL,中文名为 伊航船务有限公司。
据了解,伊朗国航拥有115艘远洋船舶,运力约为330万载重吨。2011年,伊朗国航凭借约170艘的船队规模,一度成为中东地区最大的商船船队。
另外,马汉航空是伊朗最大的民航公司,主要供应伊朗国内及欧洲地区航班,拥有4700余名员工、54架客机、28个通航城市。
美国国务卿蓬佩奥表示,这些运输公司“加强了伊朗政权在国内和世界各地的恐怖与恫吓活动”,“只要这些恶意行为继续,我们的最大施压活动也会继续”。蓬佩奥指出,美国的制裁意在“向世界发出通知:与这些公司进行非法交易的企业,自身将有遭受制裁的风险”。
此前,这3家实体公司已经受到美国采取的其他惩罚措施。本次针对它们进行的制裁是依据旨在阻止大规模杀伤性武器开发和扩散的一项行政命令而施加的。美国政府希望,这些措施将加大对其他国家的压力,要求其他国家与伊朗断绝关系。
美国国务院负责国际安全和防扩散的高级官员Christopher Ford指出,由于全球对伊朗以及大规模杀伤性武器的广泛关注,制裁将产生“非常重大的”影响;“当我们能够将大规模杀伤性武器或与导弹相关的扩散确定为投诉缘由时,我们与海外的国际伙伴合作拒绝伊朗航运公司靠泊特定港口或阻止交易的能力,在外交上就更具说服力” 。
美国财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)在一份声明中指出:“伊朗政权利用其航空与航运业提供武器给其各区域的恐怖分子及军事组织,直接促成叙利亚和也门的毁灭性人道危机。航空与航运业应该保持警惕,不让其产业被恐怖分子利用。”
在最新制裁出炉的三个月前,沙特石油设施遭到巡航导弹袭击,当时美国和欧洲大国纷纷谴责伊朗。美国国务院负责伊朗事务的高级官员Brian Hook表示,最新制裁旨在遏制加剧地区紧张的伊朗导弹活动。
对于美国的最新制裁,伊朗驻联合国使团发言人阿里-礼萨·米尔优素菲在美东时间12月11日反击称:“这些制裁针对的是伊朗普通民众的生计,但是他们不会被外国势力的压力吓到。美国对伊朗人的经济恐怖主义又跨出一步,伊朗人从来没有被美国鳄鱼的眼泪愚弄过。”
伊朗总统鲁哈尼当天也强势回击,称伊朗政府决心绕过制裁,或通过谈判来克服其不利影响,但伊朗方面不会越过红线。
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