湖北检疫局服务武汉新港发展

湖北检验检疫局多措并举服务武汉新港发展

江海直达 打造内河黄金水道

武汉新港由武汉、鄂州、黄冈、咸宁4市港口岸线统一规划建设而成，目标是“亿吨大港、千万标箱”。

阳逻集装箱港区是武汉新港的江北核心港，2012年集装箱吞吐量达到76.48万标箱，今年上半年实现40.36万标箱，同比增长8.93%。武汉新港作为地方经济的有力引擎，在中部崛起战略中扮演着重要角色。

7月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北省、武汉市主要领导陪同下，冒雨视察武汉新港阳逻集装箱港区，深入一线了解港口生产经营、货物流向、作业流程、信息化建设等情况，并作出重要指示：“长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道。”

7月24日召开的国务院常务会议指出，要制定通关办法，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步在全国口岸实行。当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓。要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。确保此次国务院常务会议精神落到实处，必须研究大局、主动作为、扎实工作。湖北检验检疫局认真落实总书记重要指示，多措并举、主动作为，全力服务武汉新港发展和长江沿线区域合作。

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“武汉-上海洋山”“江海直达”航线服务标准为“点对点直航，72小时内到达”。“准点、快速”是“江海直达”航线赢得市场的法宝，也是业界为之认可的口碑，为保住这块“金字招牌”，就必须实现集装箱的快速通关，湖北检验检疫局为此专门研究出台了三项服务措施：一是建立“江海直达”快速通道，设立“江海直达”专用报检窗口，实行“一对一”受理，缩短报检时间;二是落实“三个优先”，保障“江海直达”航线集装箱优先查验、优先制证、优先放行，提高通关速度;三是制定服务“江海直达”公开承诺，从八个方面对相关工作予以落实和保障，并自觉接受社会监督。两年来，“江海直达”航线准点率达到95%以上，装载率超过80%。

发挥区位优势，打造区域物流平台。武汉新港区位优势明显，集水陆空交通便利于一地。目前，湖北正在积极打造连接长江上游乃至整个中西部地区的“铁水联运”网络，并通过“江海直达”航线驶向海洋。为帮助阳逻港更好的发挥区位优势，湖北检验检疫局组织专班赴天津、上海、浙江、江苏、广东、安徽、江西、四川等地学习调研，助力阳逻港成为区域物流平台：一是吸收成熟先进的场站管理经验，在对港区日常监管过程中帮助其规范、优化业务流程，完善区域功能划分，提高运营效率，同时加大检验检疫查验设施投入，确保口岸卫生安全;二是探索适合内河水运口岸的集中查验平台，在阳逻港三期项目开发中早介入、早规划，以前瞻性目光向地方政府提出建设、规划思路和需求，为后期口岸检验检疫工作的顺利开展和科学、高效把关服务打下坚实基础。三是积极为武汉新港申请相关货物指定口岸资格，为地方物流产业发展提供新的增长引擎。

加强自主创新，自主研发内河水运口岸快速查验系统。要发挥长江这一黄金水道的优势，强化长江沿线区域合作、实现内河航运高效运转是大前提。为此，湖北检验检疫局广泛收集长江流域各兄弟局意见建议，反复论证系统研发方案，全力打造适合内河水运口岸的快速查验系统，形成联动优势。目前，该系统正在加紧研发，预计明年将正式上线运行，并逐渐推广至长江流域各检验检疫机构，为落实总书记“长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道”的重要指示贡献力量。

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2011年7月，“江海直达”——“武汉-洋山”首发班轮从阳逻港起航，服务标准为“点对点直航，72小时内到达”。两年来该班轮准点率达到95%以上，2012年全年开行366班次，运输集装箱101940标箱。2013年上半年开行228班次，运输集装箱66323标箱，同比分别增长44.3%、38.7%，增长势头强劲。“准点、快速”是“江海直达”航线赢得市场的法宝，也是业界为之认可的口碑，为了保住这块“金字招牌”，就必须要实现集装箱的快速通关，为此湖北局专项研究，推出了三项服务措施：一是建立“江海直达”快速通道：在报检大厅设立“江海直达”窗口，“一对一”受理，缩短报检时间;二是落实“三个优先”：通过人员、设备等保障“江海直达”航线集装箱优先查验、优先制证、优先放行，提高通关速度;三是制定服务“江海直达”公开承诺：高标准、严要求，从八个方面对相关工作予以落实和保障，接受社会监督。

阳逻港区位优势明显：一、水运方面：是内河少有的深水良港，目前已可通行8000吨级集装箱船舶，是承接长江上下游航运的核心枢纽;二、陆运方面：京广铁路专用线延伸至此并设编组站，毗邻沪蓉、京珠高速及106国道、318国道;三、空运方面：距武汉天河机场仅30分钟车程。阳逻港水陆空大交通汇集一地，可谓占尽地利，具备发展多式联运的广阔空间。

为了能更好地发挥这一区位优势，扩大辐射范围，融会贯通周边省份物流，凸显黄金水道价值，湖北局组织专班赴天津、上海、浙江、江苏、广东、安徽、江西、四川等地学习调研，结合自身特点，有的放矢地开展相关工作，助力阳逻港区成为区域物流平台：一是吸收成熟先进的场站管理经验，在对港区日常监管过程中帮助其规范、优化业务流程，科学完善区域功能划分，提升日常生产经营效率，同时加大检验检疫查验设施的投入和完善，确保口岸区域的卫生安全;二是探索适合内河水运口岸的集中查验平台，在阳逻港三期项目开发中早规划、早介入，以具有前瞻性的眼光向地方政府提出相关建设、规划思路和需求，为日后口岸检验检疫工作的顺利开展和科学、高效把关服务打下坚实基础。同时，湖北局积极申请相关货物指定口岸，为拉动地方物流产业快速发展提供新的增长引擎。

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要发挥长江这一重要内河航运的作用和优势，强化长江流域各区域的合作是前提，如何把沿线检验检疫的各个点连成一条线，跨区域的管理协同是核心，统一、科学的管理理念和模式对于内河航运的高效运转有着举足轻重的作用，湖北局在这个方面很是下了一番苦功。

快速查验系统(海港版)是湖北局2011年引进的一套沿海地区成熟应用的水运口岸业务管理系统，湖北局组织专人对该系统进行学习和维护，希望能够快速提升湖北水运口岸的管理能力。但经过近两年的运行，该系统逐渐不能满足内河港口的实际需要，甚至在运行过程中给实际工作带来了不便。“海港版”的水土不服，并没有动摇湖北检验检疫人前进的坚定信念，反而让目标更长远、更清晰。这次，湖北局积极与国家质检总局通关司开展合作立项，研发新的系统，而目标是运用于整个长江内河水运口岸，这个决定和如今总书记的指示不谋而合。

反复论证系统研发方案，搜集长江流域各兄弟局意见建议，精心组织申报国家局项目，“内河水运口岸快速查验系统”研发项目得以顺利审批立项。目前，该系统正在紧密的研发、完善中，明年将正式上线运行，并逐渐推广至长江流域各兄弟局。届时，长江流域将运行统一的检验检疫水运口岸快速查验系统，形成合力，为打造黄金水道贡献自己的力量。

 

来源：中国水运网