中老缅泰四国联合巡航复兴湄公河黄金水道

央广网昆明3月24日消息（记者李健飞）2011年10月5日，两艘中国商船在湄公河“金三角”水域遭劫持，糯康贩毒集团枪杀了13名中国船员，制造了震惊世界的湄公河惨案。当年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国四国正式启动湄公河联合巡逻执法。四年多来，联合执法令湄公河这条“黄金水道”复兴，赢得沿岸商家、船家等民众的赞誉。如今，在澜湄合作框架之下，区域安全合作有望迎来新机遇。

　　3月22日上午8点，熟悉的鸣笛在中国西双版纳关累港响起，中老缅泰第44次湄公河联合巡逻执法编队出发，对流域突出治安问题集中整治。正值湄公河下游遭遇干旱，西双版纳景洪电站已增加出库水量，航道水位全线上涨，但中方执法船船长张世松却丝毫不敢大意。

　　张世松说：“在湄公河上航道，非常得弯、窄、浅、险，航道自然状态非常复杂，随着“10.5事件”之后航运的恢复，商船数量逐渐增大，船只的通航密度是越来越大，经常会遇到一些民船发生险情。”

　　3月23日晚上，在河上跑了十五六年运输的老把式——嘉和8号船长唐小清、永春9号轮机长刀林正在喧闹港口为出发做准备。比起自然因素带来的危险，他们更害怕“10.5事件”前的遭遇“冷枪”和被勒索保护费。但刀林说，近几年河上太平多了。

　　刀林说：“10.5”事件以前的那一年多就不平静了，那时候还是危险嘛！现在治安情况好了，我们现在跑船要放心得多了。”

　　四年多来，四国已联合出动执法人员6478人次，执法船艇317艘次，在金三角重点水域及地段开展水陆联合查缉41次，为720余艘商船护航，营救遇险船只137艘。对于第一次救援行动，张世松到现在还记得很清楚。

　　“第一次接到险情时一艘老挝的波乔籍的0122号货船，在相腊浅滩（触礁），当时接到报警后，驾驶突击艇赶到对他们进行施救，持续时间约3个小时左右。给我最大的触动就是这位老挝船主过来给我们道谢的时候，他讲，非常感谢，因为这一艘船代表他们一个家庭，甚至一个家族所有的财产！”

　　如今，湄公河联合巡逻执法已实现每月一次的常态化运行，除了四国船员和商家，沿岸各界人士也对周边的经济发展和人文交流充满信心。云南省社科院东南亚研究所副所长雷著宁直言，安全感比什么都重要。

　　他说:“从单一的联合巡逻发展到与联合查缉、联合搜救等方面，湄公河流域安全形势得到了显著改善，相关河段范围内犯罪事件是逐年减少，一度停顿的湄公河船运业已全面恢复，黄金水道已经恢复了它的繁荣，带动了整个流域的经贸和旅游业发展。将多边区域执法安全合作提升到前所未有的水平，为我们现在新建立的澜湄合作，还有中国东盟地区执法安全合作都提供了很好的借鉴，提供了一个新的样板。”

　　在联合巡逻执法中，四国队员克服了语言不通、体制不同、执法环境复杂等诸多障碍。作为执法编队的老挝语、泰语翻译，守住电台，及时发送求救信号成为了王涛的工作常态。

　　他说：“整个湄公河航道，通过货船驾驶室里面有点像收音机一样的东西，通过那个电台沟通、交流、求救，我们收到信号以后就立即协调他们联队的同志乘坐突击艇，赶往事发地点。”

　　目前，水上联合搜救、重大疫情应急响应、平安航道联合扫毒等行动正不断扩大联合巡航合作领域。雷著宁认为，澜湄合作机制确定了政治安全、经济和可持续发展、社会人文作为合作的三大支柱，这也为湄公河巡航仍有极大拓展空间。

　　“我们还需要进一步扩大执法安全合作的合作范围，深化合作的内容，特别是应该加大力度，对陆地上的这些犯罪进行打击。我们可以借鉴湄公河流域执法安全和做取得的一些经验，打击比如打击毒品犯罪、恐怖主义、网络犯罪、非法移民、缉捕遣返逃犯等也纳入执法安全合作。”