广州将建"国际航运中心" 正开发珠江航运价格指数(组图)

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国际在线报道（记者 谭铮）：从古至今，在东南亚各国、波斯湾各国与中国进行贸易和文化交流的过程中，中国南方重要城市广州因濒临南海、港口优良，一直是重要的“东方港城”。在那条对中外历史有着深远影响的海上丝绸之路上，广州港也是极其重要的港口。如今中国政府提出建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，广州港也将延续2000多年来作为国际海上通商活动“重镇”的传统，把建成新的国际航运中心设为目标。这个历史悠久的港口，将怎样从基础设施建设、营商环境、航运服务、信息化水平等方面进行优化，以满足国际贸易的新要求和“21世纪海上丝绸之路”沿线各国的新需求？

沿着广州珠江两岸，一直到出海口，依次分布着内港、黄埔、新沙、南沙四大港区，它们现在都隶属于广州港集团。为配合中国建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，同时也为了满足当前国际贸易的需求，各个港区都有自己的拓展计划。

仅南沙港今年就新增了7条航线。广州港股份有限公司副总经理宋小明透露：“七条航线主要是‘一带一路’这个方向的。其实南沙（港）比较强的是非洲航线，非洲航线目前我们有十九条。新增线路以东南亚线为主，有日本线、两条马尼拉线、两条马来西亚-新加坡线，还有一条非洲线。”

统计显示，截至今年5月底，上述四大港区共有航线147条，其中外贸航线59条，分别航向欧洲、美洲、东南亚、非洲、中东和澳洲。这被视为是唐宋时期世界最长的远洋航线“广州通海夷道”在当今的传承。

广州航运交易所所长陈斯勇在接受中国国际广播电台记者采访时表示，国际航运中心能否形成的一个重要条件，就是“航运要素”是否高度聚集，“航运要素包括硬业态和软业态两方面的要素。硬业态广州的基础是很好的，港口吞吐量排在全国第四、第五位，在全球也排到第五、第六位，在册船舶也接近1000万载重吨，货物吞吐量也达到了5亿吨——每年5亿吨的货从广州港进出，所以这个硬业态基础很好。”

作为泛珠江三角洲经济区域的出海通道和中国最重要的对外贸易口岸之一，整个广州港也的确拥有完善的硬件条件。数据显示，截至去年底，广州港拥有各类码头泊位849个，其中万吨级以上生产性泊位68个；锚地88个，最大锚泊能力30万吨级。在航道建设方面，目前南沙港区至珠江出海口航道水深为负17米，可满足世界最大集装箱船进出港要求。

然而，这个有着两千多年贸易繁荣史的大港，如今的“软业态”却显得颇为薄弱。按广州航运交易所所长陈斯勇的分析，由于航运交易、航运金融、航运保险等配套的现代航运服务起步很晚，所以：“航运服务业发展滞后了，但我们一直拼命在追赶。虽然靠我们一家，不一定能扭转局面，但起码我们会先行先试，做各种各样的尝试。”

尝试的具体领域包括航运价格指数、航运融资和航运结算平台等。陈斯勇透露：“包括开发珠江航运价格指数，提升广州在航运价格方面的‘话事权’，开发港口和公共服务信息平台，提高航运电商覆盖率，建设航运融资平台，为航运业发展提供资金。我们还准备建设航运结算平台，支撑航运电商和航运贸易的发展。另外我们还会和境外的保险机构、航运中介机构加强合作，学习人家发展现代航运服务业的经验和做法。”

与伦敦、新加坡等老牌的国际航运中心相比，广州能否凭借这些“突破”脱颖而出？对此，广州港股份有限公司副总经理宋小明认为：“这个指标有很多种，例如伦敦和纽约，它们货量不大，纽约大概是500万吨，伦敦约200万吨，但大量的航运交易、租船业务在那里发生，大量的指数在那里发布，那就是一种比较高端的航运中心。香港和新加坡虽然本地货有限，但是转口贸易比较大，很多货物在那里便利地中转，是属于一种中转型的。我觉得南沙和它们的区别在于，南沙是面对国内和国际两个市场的航运中心，还是服务大西南、泛珠地区的航运中心。”

凭借这样的特色，根据广州港务局拟定的“国际航运中心三年行动计划与总体发展目标”，到2030年，广州要形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系；形成航运资源集聚能力强、航运服务功能完善、航运市场环境优良、现代物流服务高效、环境生态保护机制完善，具有亚太地区航运资源配置能力的国际航运中心。

不过，业内人士认为，广州国际航运中心的建设，更需要政策支持和资金保障。其中既包括税收、投资等政策的配套，更要吸引国内外航运研究机构在广州设立分支机构，同时考虑设立专项资金。