启运港退税政策扩围：覆盖长江流域6港口

14日，财政部、海关总署、国税总局三部门发出通知称，决定在今年9月1日起扩大启运港退税政策试点，启运地口岸个数将增至8个，覆盖江苏、安徽、江西、山东、湖南、湖北6个省份，囊括了长江黄金水道的多个主要港口。

业内人士分析认为，启运港政策扩大不仅有利于沿江港口提升，也将进一步推动上海国际航运中心建设，加强上海港在亚洲港口中的竞争力。

据消息人士透露，国家建设长江经济带的指导意见出台在即，此次政策也是支持黄金水道建设的具体体现。

昨天发布的《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》（下称《通知》）称，对从启运地启运报关出口，并由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航运输经上海洋山保税港区离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。

适用政策的港口从最先试点的青岛、武汉2个口岸扩大至8个，新增的6个分别为南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、岳阳市城陵矶港。几乎包含了长江黄金水道中上游的主流港口。

启运港退税政策试点扩大，意味着从前述8个启运港发往洋山保税港区中转至境外的货物，只要经确认离开启运港，即被视为出口，可办理退税。这将极大方便企业，缩短周期的同时节省资金成本。

两年前最初试点时期，只有少数指定运输企业获得参与试点资格。此次出台的《通知》规定，符合条件的运输企业和运输工具均能均可参与。

分析人士认为，启运港政策试点扩大一方面与之前的试点工作趋于成熟有关，另一方面则希望进一步提升上海洋山港的国际竞争力。上海正在努力打造国际航运中心，《中国（上海）自贸试验区总体方案》在航运方面也明确提出要推动中转集拼业务发展等。然而相比最主要的竞争目标新加坡港和韩国釜山港，上海洋山港中转集拼业务无疑是软肋，目前在业务中份额较小。启运港退税试点扩大有望吸引更多内地企业将货物放到洋山港中转，提高洋山港中转集拼业务比例，提升其在亚洲港口间的竞争力。

值得注意的是，昨天海关总署还发布了另一个消息。中国上海自由贸易试验区的海关监管创新制度，将从8月18日起在长江经济带的51个海关特殊监管区域内复制推广，之后陆续在全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。相关创新制度均指向“简政集约、通关便利、安全高效”的目标，被评价为改革红利初步释放。

相关专家认为，两项政策不仅是助推上海航运中心和自贸区的发展，同时也涉及长江黄金水道建设。今年6月召开的国务常务会议上就曾提到，建设长江经济带，要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势。而相关政策陆续出台，将从软件方面助力长江黄金水道航运发展。

黄金水道概念股一览

首先是港口股。相关概念股如重庆港九、南京港、芜湖港、上港集团等。其中，重庆港九公司是长江上游最大的内河主枢纽港和西南地区的水陆交通枢纽，也是西部唯一的对外贸易口岸。地处中西部结合点，水路可达长江多个地区，陆路与成渝、襄渝、渝黔铁路、重庆至武汉、重庆至长沙、重庆至湛江的高速公路和即将建成的渝怀铁路相连。

其次是沿江基建股。市场普遍预计长江经济带内的沿江基础设施建设力度将进一步加大，相关受益股如华新水泥、国创高新等。

第三是沿江生态保护概念股。长江流域污染物排放实际上非常不乐观，特别是一些有机加工、化工、医药等企业，因为缺乏有效的监管，长期都有大量废水排放到长江里。市场人士预计，为了解决这一环境难题，长江流域有望率先划定沿江生态保护红线，将自然保护区、饮用水源保护区、重要湿地等纳入生态红线区域管理。相关概念股如武汉控股，该公司完成重大资产重组后主营变更为城市污水处理、自来水生产与供应、隧道运营业务，其中，污水处理业务为公司核心业务。公司目前经营的污水处理业务拥有处理能力141万吨/日，全部位于武汉市主城区，为区域特许经营，占武汉市污水日处理能力的75.60%。

来源：上海证券报·中国证券网(上海)