天津海事十项举措 打造“美丽海洋”

随着《美丽天津建设纲要》(以下简称《纲要》)的出台，重视生态文明建设，加快打造美丽天津一时成了天津市民的关注热点。记者25日从天津海事局获悉，该局及时贯彻落实《纲要》相关要求，结合海事工作实际，日前也推出了服务美丽天津建设的十项举措，争取通过有效的监管和治理，让津城碧海蓝天常驻。

推进限排减排筑牢“海上防污染”屏障

据介绍，2012年，进出天津港国际航行船舶达1.76万余艘次，接收船舶残油、污油水约6万吨。目前，该局正落实国家“渤海碧海行动计划”，着力加强船舶排污管理，将对在渤海湾航行、停泊、作业超过30日的船舶舷外排污管系进行铅封，实现该类船舶污油水的零排放。对驶离天津港的国际航行船舶的垃圾、油污水等污染物实行强制接收。同时，严把船舶燃油质量关，严格控制国际航行船舶使用燃油的含硫量不超过3.5%m/m。

在海上防污染方面，该局一方面提高船舶污染预警监视监测水平，完善对天津近岸水域的防污染监视监测系统建设, 利用闭路监控系统、船舶自动识别系统(AIS)、卫星遥感、无人机技术、水下机器人和污染监视系统等现代化监控手段，构筑“全方位覆盖、全天候运行”的船舶防污染监视监测网络;另一方面，还将继续推动溢油应急处置能力建设，完善溢油设备库的运行管理，目前天津仅具备500吨溢油事故应急能力，而在“十二五”末期建成东疆、南疆、北疆、大沽口(临港)、南港五个溢油应急设备库后，天津水域将具备2000吨溢油事故的综合应急能力。

海河被誉为天津的“母亲河”，天津海事局近年来以“打造清洁海河，共建和谐家园”为主题的优质工作项目为平台，深化与政府部门和港航企业的合作，共建海河“安全、绿色、文明”航区。同时，将打造“绿色平安渡”，为海河下游简易柴油机渡船安装污油回收装置，更好地保护“母亲河”——海河免受船舶油污污染。对海河下游过往船舶实施监控，禁止船舶排放生活污水和船舶垃圾等污染物，组织开展船舶防污染应急演习，助推海河旅游产业发展。

发挥专业优势助力绿色低碳港口发展

天津南港工业区是重工业、化工产业为主的开发区和港口的综合体，海事部门将以“绿色南港”建设为己任，加强对船舶、码头装卸有害危险化学品的风险管理，进一步降低该类物质泄漏和污染风险。推动船舶使用岸电系统，减少船舶在港期间燃料废弃物的产生和排放。开展船舶产生VOC(挥发性有机化合物)废气的收集治理工作，推动港口散货粉尘污染防治措施的应用，减少粉尘对人体的危害，为重化产业的世界级工业区建设保驾护航。

记者了解到，天津港LNG(液化天然气)项目是滨海新区重点工程，为促进低碳环保型能源产业发展。该局将为新能源产业在天津的落户提供优质、便捷的海事服务。为此，该局已编制了《天津海上液化天然气事故应急预案》和《天津海域船舶载运液化天然气安全监督管理办法》等配套文件，保障LNG船舶进出港口和在港装卸作业安全。

此外，还将拓展海事公共服务职能，加强与滨海新区政府各功能区、管委会在水上安全方面的合作，推进与各功能区政府签订战略合作协议，深化水上合作搜救机制和文明航区、港区创建，打造平安交通。深入落实“碧海行动”计划，开展天津水域碍航沉船打捞试点工作，将其打造成为“零污染、零次生事故、零生产影响”的示范性工程，优化港口通航条件，保护海洋环境，助推港口经济发展。

深化配套改革服务北方国际航运中心建设

眼下，天津北方国际航运中心建设正在如火如荼地展开，为贯彻落实交通运输部批复的《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》，天津海事局研究制定了《天津东疆国际船舶登记实施细则》，筹备建立国际船舶登记中心，力争年内完成首艘国际船舶登记。

在口岸大通关建设方面，他们将推进电子口岸查验系统应用和完善，提高口岸通关效率;在船员服务方面，该局会在全市范围内对海员外派机构、船员服务机构及航运公司办理注册、行政审批等提供支持和便利。吸引更多海员外派机构、船员服务机构、航运公司及高级海员、高级航运管理人才落户天津，实现航运要素在天津的聚集，提升天津在国际及国内航运界的影响力。

《天津市邮轮游艇产业“十二五”发展规划纲要》的出台，进一步提高了邮轮通关查验效率。海事部门为便捷邮轮在港安全作业及海事业务审批，已实现一次登轮，集中办结。此外，还将加强对邮轮进出港的交通组织，重点保障雾、霾、雨雪等恶劣天气邮轮的进出港安全。实施《天津市游艇管理暂行办法》，制定海事配套制度，创新管理手段，吸引国内外游艇在津登记，实行游艇管理的一站式服务，争取国家将天津作为中国游艇认证试点地区。

引人注意的是，该局提出将转变政府职能，充分发挥行业协会的作用。以天津市船员服务行业协会为平台，推动研究对海员、海员外派机构及船员服务机构的支持性政策。根据天津水域船舶防污染工作特点，推动成立由天津海上防污染作业单位、相关航运企业组成的天津船舶防污染行业协会，发挥协会在行业自律和行业管理中的作用，梳理市场秩序、规范企业行为、保护企业合法权益，指导和促进行业规范化、健康化发展。

来源：中华人民共和国船员网